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2017楼市新政解读 2017全国各地楼市调控最新消息

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北京楼市实施“认房又认贷”,二套房首付比例提至60%;广州楼市单身限购一套,连续社保3年变5年;郑州深夜出台限购新政:18日起补缴社保、个税也不管用了,石家庄非本市户籍居民家庭限购1套房;一日之内,四座大城市出台楼市新政,轮番刷屏轰炸我们的朋友圈,相当罕见,2019-06-24,真是名副其实的限购日。3月以来,一些房价热点城市纷纷加强调控,显性手段包括限贷、限购、限房价、限地价,继2016年930后再次加码。下面一起来看看2017楼市最新消息,小编为您解读2017楼市新政!

  • 2017楼市新政 限购政策“遍地开花”
  • 北京
  • 广州
  • 南京
  • 青岛
  • 杭州
  • 重庆
  • 3月17日下午,北京楼市调控进一步升级。居民家庭名下在本市已拥有1套住房,以及在本市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的,购买普通自住房的首付款比例不低于60%,购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。暂停发放贷款期限25年以上的个人住房贷款。企业购买的商品住房再次上市交易,需满3年及以上。

  • 3月18日起,本市户籍居民家庭继续执行限购2套住房政策;本市户籍成年单身(含离异)人士在本市限购1套住房。非本市户籍居民家庭能提供购房之日前5年在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的,在本市限购1套住房,非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房。



  • 3月15日晚间,南京市发布《市政府办公厅关于进一步调整我市住房限购政策的通知》,主要内容包括:自16日起,在六合区、溧水区、高淳区范围内,暂停向已拥有一套及以上住房的非该市户籍居民家庭出售住房。在主城区(不含上述三区)范围内,暂停向已拥有两套及以上住房的该市户籍居民家庭出售住房。以上限购规定涵盖新建商品住房和二手住房。

  • 青岛市国土资源和房屋管理局下发《关于保持和促进我市房地产市场平稳运行的通知》,要求自16日起,在市区范围内,能够提供从购房申请之日起前两年内、在该市连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明(下称“证明”)的非该市户籍居民家庭,限购一套住房;对在市区范围已拥有一套及以上住房的非该市户籍居民家庭,或无法提供上述“证明”的非该市户籍居民家庭,暂不得购买住房。补交、补办个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的不予认可。

  • 杭州市住保房管局于3月2日发布《关于进一步调整住房限购措施的通知》,明确自2019-06-24起进一步调整住房限购政策,杭州楼市限购再升级,明确暂停对已拥有两套及以上住房的该市户籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房

  • 1月13日,重庆市财政局发布房产税新政:将“征收对象”中的“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房”调整为“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的首套及以上的普通住房”。

  • 南昌
  • 郑州
  • 三亚
  • 张家口
  • 石家庄
  • 赣州
  • 3月8日,江西省南昌市限购政策加码:除特定区域外外,在市区范围内,暂停向在市区已拥有1套及以上住宅的南昌市户籍居民出售住宅;暂停向在南昌市区已拥有1套及以上住宅的,或无住宅但无法提供自购房之日起前3年内在本市连续缴纳2年以上个人所得税或社会保险证明的非南昌市户籍居民(不得补缴)出售住宅;未成年人不得在市区购买住宅。

  • 凡属补缴且补缴日期在2019-06-24之后的社会保险证明、个人所得税完税凭证不再作为购房的有效凭证。

  • 3月12日,三亚市政府发布《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》,禁止预售商品房转让、禁止阴阳合同、二套房首付比例不低于50%,同时暂停向购买第三套房以及上的家庭发放商业性个人住房贷款。

  • 3月7日,河北张家口的崇礼区升级“楼市限购令”,不仅增加了非户籍人口的购房条件,也提高了本地户籍人口购房的首付比例。


  • 3月18日起,非本市户籍居民家庭在申请购买首套住房时,须提供近2年内连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明,限购1套住房(含新建商品住房和二手房);对在市区范围内已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭,暂不得在本市购买住房,购房时间以交易合同网签备案时间为准,非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。提高住房公积金贷款首付比例,缴存职工家庭使用住房公积金贷款购买首套普通住房的,最低首付款比例调整至30%;使用住房公积金贷款购买第二套住房的,最低首付款比例调整至60%;对购买第三套及以上住房的,住房公积金管理中心不予办理住房公积金个人住房贷款。暂停发放住房公积金异地贷款。

  • 3月14日,赣州市政府办公厅印发《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》要求:在中心城区部分区域实施住房限购措施,抑制投资投机需求。限购措施包括:在中心城区无住房或在中心城区非限购区域内只有一套住房的本市户籍居民限购1套商品住房;能提供自购房之日起计算的前2年及以上在本市中心城区逐月连续缴纳个人所得税或社会保险证明的(政策出台后不能通过补缴认定),且在中心城区无住房的非本市户籍居民,可在限购区域内购买1套商品住房;未成年人不得在限购区域内单独购买住宅。

  • 浙江嘉善
  • 河北涞水
  • 安徽滁州
  • 河北涿州
  • 福建连江
  • 3月13日,嘉善市通知:自2019-06-24起,在全县范围内暂停向在嘉善县拥有一套及以上住房的非本县户籍居民家庭出售新建商品住房;自2019-06-24起,在全县范围内暂停向在我县拥有一套及以上住房的非本县户籍居民家庭出售二手住房。
  • 3月2日,河北省保定市的涞水县出台楼市限购政策:非本市户籍居民且连续缴纳社会保险或个人所得税一年(含)以上证明家庭,限购1套商品住房(含二手房)且首付款比例不低于30%;对本地户籍居民家庭购买第2套住房时,首付款比例不低于50%。

  • 3月9日,安徽滁州市七部门联合发文调控楼市,强调实行差别化住房信贷政策,市区居民家庭首次购买新建商品住宅的,申请个人商业贷款首付款比例不低于20%;购买第二套住宅的,首付款比例不低于40%;第三套首付款不低于60%。

  • 3月1日,河北涿州市出台规定:非当地居民限购1套房,并且首付款比例不低于30%。

  • 2月28日,福建连江发布:对三种类型居民家庭,暂停向其销售县城关地区范围内建筑面积144平方米(含)及以下的商品住房。三类家庭包括:(一)县城关地区拥有2套及以上商品住房的本县户籍居民家庭;(二)县城关地区拥有1套及以上商品住房的非本县户籍居民家庭;(三)无法提供购房之日前2年内在本县累计缴纳1年及以上个人所得税或社会保险证明的非本县户籍居民家庭。


  • 一图看懂全国各地楼市调控政策

三种情形指拥有1套房且无房贷记录/居民家庭拥有一套房且房贷已还清/居民家庭无房且有一次购房贷款记录

  • 各地为何频频出台楼市调控政策

十三个月“自由生长”透支了需求,也倒逼出了“政策市”




反映市场短期供求关系的指标主要有两个,一个是消化周期,另一个是供求比。整理2015年以来重点城市的相关数据,以房价环比指数为因变量,消化周期、供求比为自变量逐月做回归分析,可以看到随着调控力度的变化,行业也经历了市场规律不明显——明显——不明显的过程。


第一阶段,房价低速上涨(2015年10月至2016年2月)。监测城市房价环比仍是涨跌参半,不少城市仍在坚持去库存,消化周期对于价格的影响不大,供求比更多的呈现出正相关,即供应多的城市房价反而涨的更快。如2015年11月深圳住宅供求比1.4,房价环比上涨2.9%,三亚住宅供求比0.35,房价环比下跌0.3%。


第二阶段,房价中速上涨(2016年3月至2016年7月)。随着全国市场的升温,消化周期和价格变动的相关性开始加强,供求比也开始呈现出负相关。在此期间部分热点城市房价增速明显加快,典型如厦门、南京5个月内房价涨幅均超过20%,北京、上海、深圳等调控加强的城市房价涨幅也超过10%。


第三阶段,房价高速上涨(2016年8月至2016年10月)。在这三个月里,热点城市调控迅速蔓延,但在土拍高热、房企积极加推、投资性需求涌入以及“末班车”效应的市场大背景下,政策调控反而成为了推升房价的“催化剂”,8、9、10月监测城市【房价环比指数中位数】均超过了101,是近两年以来的最高值;消化周期系数绝对值进一步增大,期内的影响系数达到了-0.192;供求比的冲低走高也与调控相一致,在8、9两月,仍是供不应求的城市房价上涨更快,但到了调控全面加严的10月,又变成了“有量才有价”,只有供应入市,有涨价项目成交,才会有价格上涨。


可以看到,在这一轮缺乏全面监管的“市场市”中,房地产价格增速经历了温和、加速、失控的过程。在目前的行业发展阶段中,热点城市供地放缓、跨行业资金的涌入、地价上升的成本压力、投资和需求的高杠杆、企业对于行业发展空间的忧虑等等因素均在推动着房价一步步走高。如果完全脱离行政调控,这些价格非理性上涨、需求透支势必会对行业乃至经济发展造成不良的影响,由此也不难理解中央对于建立“长效调控机制”的迫切希冀。

  • 房价调控成效分析

关于房价调控成效,国家统计局的最新的阐述是“一二线城市的房价总体相对趋稳”,依据的客观数据是多数热点城市新建商品住宅价格环比下降。根据不同房价增速的回归分析结果,可进一步测定出2016年11月以来各市的房价走势与测算房价指数的差异,以此判定各城市调控房价的成效差异:

热点城市方面,北京、上海、南京、杭州、郑州、武汉等城市房价涨幅均得到了明显的控制,房价实际上涨幅度均比中速增长慢5个百分点以上。

非热点城市方面,南昌、成都、南宁等城市调控力度虽相对宽松,但由于投资性需求不多,也取得了不错的调控成果。

值得一提的是,宁波市虽没有加入限购的行列,房价却也明显低于测算值。关键原因还是潜在库存过高,价格缺乏向上的动力,且不似苏州、无锡、嘉兴等市能够受到更多的上海辐射,与省会杭州的竞争关系也导致城市的外来购房需求相对有限。

厦门、深圳调控效果“一般”,房价增速分别比中速慢了3.3和1.9个百分点,但基于房价回调的事实,仍应说二市取得了不错的调控成效。

结合房价实际增速来看,近期重庆、泉州、西安等市房价增涨较快,均已接近或超过了低速增涨。其中重庆已经在1月13日发布了113号令,限制“三无”人员购房,从CRIC监测数据来看,2月份房价涨势也得到了控制。但泉州、西安二市目前仍无新的调控政策出台,还是希望二地政府多做准备,做好应对房价非理性上涨的预案。



数据来源:CRIC克而瑞房地产信息

综上,在不过多伤及市场供求关系的前提下,目前大多数限购城市已经取得了相对理想调控的效果,但在需求的挤压式转移下,市场依旧暗潮涌动。从城市角度来看,严格的调控往往意味着更多的需求溢出,为预防购房需求向周边“非限购”区域转移,典型如杭州、南京均在近日扩大了城市限购范围;调控“事半功倍”的城市也没有放松警惕,如南昌、成都等市调控算不上最严,但也取得了不错的调控成效,不过相应的,这些城市也面临着更多的“涌入性需求”压力,如南昌即在3月进一步收紧了限购,更多地堵住了外地人取得购房资格的渠道。也有部分城市供求关系出现紧张,典型如深圳、福州、厦门成交量急剧收窄,目前消化周期均已超过了20个月,还是希望这些地方政府能够找到量与价的平衡点,在控制住房价的同时,也不要过多的形成需求积压,反而加大了下一轮房价飙涨的风险。

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